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河南省人民政府門戶網站河南省旅遊局積極開展旅遊扶貧工作

星光閃耀，豫旅璀璨。近年來，我省旅遊業闊步發展，一大批先進典型猶如雨後春筍般蓬勃而出。他們中有的情定旅遊，投入巨資進行旅遊項目開發；有的下鄉擔任第一書記，通過鄉村旅遊開發帶動群眾致富；有的積極探索區域旅遊發展經驗，把先進經驗叫響全國；還有的默默堅守一線。這些可敬可愛的旅遊人，匯聚成為我省旅遊發展的中堅力量，身上不但有傲人的成績，更有動人的故事。為此，河南省旅遊局聯合河南日報社，即日起開設“河南旅遊榜樣風采報告”專欄，講河南旅遊好故事，樹河南旅遊好典型。

嵩縣車村鎮天橋溝村，典型的伏牛山區的小山村。地處國傢5A級旅遊區白雲山的腳下，311國道穿村而過。

天橋溝村是河南省旅遊局精準扶貧村。從省旅遊局派出的扶貧駐村第一書記陳占元，就戰鬥、生活在這個十分普通的小村莊裡。僅僅兩年多時間，他把一個貧困村發展成為一個3A級景區，探索走出瞭一條旅遊扶貧新路子！

來自農村他下得去待得住吃得透

陳占元是個農傢孩子，軍人出身。當兵的時候，他的願望不高，就是想能當個班長，不待在老傢種地，就讓老人臉上有面子瞭。後來，陳占元考瞭軍校，真當上瞭幹部。又在赴蘇丹維和任務中，榮立一等功。

2012年，陳占元從部隊轉業到瞭省旅遊局。2015年，被省旅遊局黨組派駐到嵩縣天橋溝村，擔任村支部第一書記。

就是這樣一個看起來平平常常，不顯山露水，甚至有些木訥的人，一到瞭農村，卻如魚得水、大放異彩，迸發出瞭超乎想象的力量。這個從農傢走出來的孩子，知道農村苦，農民苦。把天橋村64個貧困人口當做自己的親人，去疼，去愛，去呵護。

“陳書記去俺傢老給我買幾個饃捎去！”貧困戶朱世明提起陳書記就老激動。前一段時間感冒瞭，陳占元聽說後，忙給他打電話：“聽說你感冒瞭，弄藥瞭沒有？這兩天好得勁瞭麼？”過瞭幾天，又打電話給他：“怎麼樣？好瞭沒有？”

一個電話，一聲問候，貧困戶的心就這樣被暖起來瞭，熱起來瞭！

能贏得老百姓的口碑，是跟個人的素質，跟個人的品質有重大關系的。

同樣在嵩縣掛職的縣委常委、副縣長王九位說：“占元一直住在村部的小屋子裡。房子很潮濕，沒有窗戶，黑乎乎的，最後他得瞭風濕性關節炎，渾身是痱子。”

2016年8月11日，省旅遊局局長寇武江帶著領導班子來看他，看完之後，心痛不已，一再囑咐讓占元換一個房間。

房子找到瞭，但陳占元就是不搬。問他：你為啥不搬？他說：“我是來扶貧的，不是來享受的。如果說吃得好瞭，住得好瞭，下一步開展老百姓工作的時候指揮不靈瞭。”

直到鎮上買摩托車頭期款創建指揮部成立，為瞭方便工作，他才從那間陰暗潮濕的屋子搬出去。

找準方向確定旅遊精準扶貧之路

陳占元駐村以後，首先是深入調研，走走轉轉，問問聽聽。

當時，有些村幹部對他這樣說：“你在那地方混兩年，漂漂亮亮地走瞭，你隻要給咱們批點項目、弄點錢過來就中。”

有人說：“你不用管那麼多事，這農村的事就這樣，你不敢那麼認真。”

他偏不信這個理兒。

先是走訪原來的老村幹部車貸利率最低；然後走訪各個組長，聊得最多的是黨員。堅持把精準扶貧作為第一書記的主要職責的陳占元，迅速摸清瞭村裡的狀況。並最終確定瞭32戶64人作為精準扶貧對象。

脫貧，是老百姓的期盼，誰不想過好日子啊？

作為第一書記，陳占元有著神聖的使命感。這種使命感，就是組織上交給他的，去幫助老百姓脫貧致富。

為此，他真是想盡千方百計。

他為貧困戶李新軍協調項目資金5000元，弄個三輪車搞運輸。現在，李新軍一傢月收入能達到四五千塊錢。

他幫助貧困戶張松超養兔子，從幾十隻到1000多隻，如今一年能賣十萬塊錢。

但如果農民就一直守住自己的一畝三分地，很難壯大。該尋找一個什麼樣的突破口，以點帶面，打造出一片天地來？

通過調研，與村“兩委”反復溝通，大傢一致認為，天橋溝毗鄰白雲山，風景優美，有發展旅遊的先天優勢。

經過多方努力，在省旅遊局的支持下，九鼎德盛旅遊規劃公司免費給天橋村做出瞭一個鄉鎮旅遊的發展規劃。

很快，引進瞭洛陽林安旅遊開發有限公司進行旅遊開發。

2016年1月15日，村裡的滑雪場開業；7月16日，自駕遊營地開業。當年就安排50多名貧困戶就業，安排當地貧困戶人員參與工程建設和小型運輸1600人次，貧困戶創收54萬元。

遊客紛至沓來，也帶動瞭村裡的農傢賓館，拉動瞭村裡山茱萸、板栗和核桃等土特產品的銷售。

眾人拾柴火焰高。為幫助天橋溝發展鄉村旅遊，省旅遊局邀請中原銀行負責人到天橋溝村進行考察，並簽訂扶貧戰略合作協議。協調高增長服務資金80萬元，主要用於建設停車場、休閑廣場和生態護坡。協調河道治理汽車貸款試算 excel項目資金110萬元，主要進行水美鄉村建設。省派第一書記45萬元用於路燈、農傢公廁等旅遊基礎設施建設。省旅遊局支持資金50萬元，用於鄉村旅遊基礎設施建設。協調省財政廳發展農村集體經濟項目資金147萬元，嵩縣扶貧辦協調整合資金160萬元，發展鄉村旅遊。

很快，天橋村建起瞭休閑、遊樂廣場。建起瞭生態步道，把整個村子的鄉村遊串連瞭起來。停車場、自行車道也先後建瞭起來。

成效顯著貧困村蝶變為美麗景區

有瞭資金的整合運用，有瞭旅遊項目的落地，最重要的還有一條，那就是怎樣帶動百姓致富？怎樣讓村民尤其是貧困戶都參與進來？

老辦法，就是充分發動群眾，相信群眾！為此，這位第一書記，通過宣傳發動，把村裡在外面打工的、見過世面的、有經濟頭腦的，或者在外有工作的，都邀請回來，先開一個諸葛亮會。

諸葛亮會開過，大傢一致舉手表示，旅遊能幹。於是又引導群眾召開村民大會。豐田汽車貸款試算先前幹過農傢樂的幾傢現身說法，積極動員親戚朋友參加，大傢綁到一塊兒，共同發展。

建設項目，先得有錢。

路兩邊的垃圾，需要打掃，河溝裡多少年的雜物，需要清理。拉水泥現款，拉石料現款，政府的項目資金也有限，怎麼辦？

於是，老百姓自己自發籌款。你兌3000元，我兌5000元。很快，一個組兌瞭好幾萬塊錢，就這樣，項目開工瞭。

大傢約定，毀壞自己的一草一木不賠償，毀壞自己的地皮不賠償，拆除自己不合理的建築物不賠償。

有一戶村民，他傢地裡長有30多年的大楊樹。改造電網時，他不讓砍。現在村子搞景區建設，楊樹最影響視線，二話不說，砍瞭。貧困戶高天成，性格挺犟，別人說啥都不聽，但為建設旅遊項目，他傢地裡的樹，一下自願挖瞭六七棵。

就這樣，全組村民都發動起來瞭。上至70多歲的老人，下至六七歲的小孩子，全民投入村裡的旅遊開發建設之中。搬石頭塊，薅草，清垃圾，修路砌橋。

陳占元和鎮上村上的幹部一起，一身土一身泥，和大姑娘小媳婦開著玩笑，和壯勞力們抬著石頭，都參加到這戰天鬥地、熱火朝天的勞動中去瞭。

為瞭讓農民的資源變資產，實現致富的根本保障。目前，車村鎮與洛陽林安汽車公司聯合成立瞭嵩南旅遊開發公司，天橋溝村32傢貧困戶以農舍、土地、林地、苗圃等資源作價入股，農民變成瞭股東。村級集體經濟不斷發展壯大。

“我們搞的旅遊精準扶貧主要通過企業拉動實現創業扶貧、通過貧困戶以農舍、土地、林地、苗圃實現參股扶貧、通過林下特色種植、養殖實現產業扶貧，通過技術和電商實現科技扶貧，通過‘愛心後備廂’實現遊客扶貧。總之，就是變輸血為造血，實現真正意義上的脫貧。”第一書記陳占元說。

2017年2月份，天橋溝白雲小鎮成功晉升國傢3A級旅遊景區，實現瞭從“貧困村落”到“美麗鄉村”再到“國傢3A級旅遊景區”的華麗蝶變！

很快，還要向國傢4A級旅遊景區發起沖刺！

這就是由貧困戶發動、貧困戶入股和貧困戶自己苦幹的A級景區。

這也是買中古車貸款利率河南第一個由村民參與、村級整村創A級景區的鄉村。

嵩縣縣長宗玉紅認為，河南省旅遊局幫助嵩縣精準扶貧，創造瞭一條旅遊精準扶貧的新型城鎮化路子。那就是依托資源抓產業，把貧困村打造成瞭一個特色旅遊小鎮，特色小鎮的升級版，就是創A級景區。

“我敢說，這是全省第一例。天橋溝村旅遊精準扶貧模式，對整個伏牛山區，對中國的秦巴片區，起到瞭帶動作用、示范作用和引領作用。”宗玉紅認為。

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